反腐倡(chàng)廉法规制度建设要(yào)环绕为(wèi)何(hé)积极怠工(gōng)?端由(yóu)主要有两种,一是有(yǒu)点上(shàng)层干部自(zì)身能(néng)力有(yǒu)限(xiàn),匮缺(quē)担当(dāng)意(yì)识(shí),没(méi)有创新神(shén)魂,各项办公推(tuī)行不下去,但又怕被追究责任,只好(hǎo)硬着头皮讨生活(huó),不(bù)求有功但求无(wú)过;二是个(gè)别(bié)上层干部对(duì)从严治党新要(yào)求不适应,心田(tián)甚而有抵触情绪,所(suǒ)以就拨(bō)一拨,动一动。授权、用权、制权等(děng)环(huán)节,合理确认权柄

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